着力保护投资者利益,P2P暴雷潮下处理后续问题需谨慎

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作者莫开伟系中国知名财经作家 知名财经评论家

今年以来,各类非法集资案件及P2P暴雷事件频发。据处置非法集资部级联席会议办公室透露的信息:2017年全国新发涉嫌非法集资案件5052起,涉案金额1795.5亿元,新发非法集资案件1037起,涉案金额269亿元;另据资料,今年上半年,全国由于清理整顿P2P进入尾声,全国有超过200家P2P集中暴雷,发生资金断链和关门跑路等恶性事件。

着力保护投资者利益,P2P暴雷潮下处理后续问题需谨慎

现在最为令人痛心的是,当这些非法集资案件和P2P暴露跑路事件发生之后,由于缺乏相应的监管法律规范及有效的处置机制,带来系列严重社会金融问题:

一是让公安及监管部门束手无策,难以依据相应法规进行妥善、及时、有效的处置;或者投鼠忌器,对一些非法集资案件和P2P平台违规经营行为难以进行严厉惩处,让其长期逍遥法外和逃避打击;

二是由于在打击处罚非法集资和P2P违规经营行为中政府职能部门定位不清,造成广大投资者权益受到侵害时投诉无门,维权途径不畅通,只得忍受财富损失之苦。

三是由于缺乏有效的法治威慑力,破坏了正常的社会金融秩序,诱发了大量涉黑暴力案件,严重影响了社会稳定。

着力保护投资者利益,P2P暴雷潮下处理后续问题需谨慎

很明显,当非法集资案件暴露和P2P平台出现问题时,如何维护或保障投资者权益应是相关部门考虑的重心,而能否有效保护投资权益也是检验处置工作成效的“衡量器”;这要求在处置非法集资和P2P问题平台时应正确处理好防范化解金融风险与保护投资者利益的关系,避免只为防范金融风险而不顾保护投资者利益的片面处置倾向发生。

基于这些考量,在处置非法集资和P2P问题平台时应着力做好三方面工作:

首先,把投资者利益保护纳入处置工作的核心,不能为处置而处置,更不能为防范风险而不顾投资者利益受损的处置行为。这要求参与处置的政府各职能机构应始终从维护投资者权益的角度制定处置原则,在介入处置非法集资和P2P问题平台时,把保护投资利益放在优先考虑的位置,为投资者资金登记备案提供有效通道并提供极大的方便,在财产清算、资金分割等方面最先考虑投资者的受偿权益,尽可能让投资者得到最大的赔偿或退付,将损失降到最低限度。

其次,建立投资者权益维护机制,通过这个机制将政府各职能部门的处置功能融为一个整体,发挥职能机构维护投资者利益的合力。政府职能部门应根据保护投资者权益的需要,建立专门的维权平台,接受投资者参与非法集资和P2P平台投资受损的投诉、举报和登记,畅通维权途径;

着力保护投资者利益,P2P暴雷潮下处理后续问题需谨慎

建立政府职能部门协作平台,整合各种监管资源,及时出台维护投资者权益的法律制度,提高维护投资者权益的灵敏性、及时性、有效性和法制性,制订维护投资者权益的相关机制;及时消除投资者维权过程可能遭遇到的机制或部门障碍,使投资者合法权益得到最大化保护。

再次,通过处置事件发挥震慑一方和教训一片的作用,将处置案件通过各种舆论媒体向社会进行及时、有效宣传,让全体民众增强金融风险防范意识,达到“惩前毖后” 之目的。从所有投资者参与非法集资和P2P平台投资的情况盾,大都是受到高利诱惑,对风险丧失了警惕或失去了应有的辨别能力;

着力保护投资者利益,P2P暴雷潮下处理后续问题需谨慎

尤其投资者在参与非法集资及P2P平台投资时,缺乏政府相关部门应有的提醒或引导,致使参与非法集资和P2P平台投资的民众前仆后继,重复同样的悲剧。由此,政府职能部门应充分发挥舆论媒体的导向作用,加大对非法集资和盲目参与P2P平台投资危害性的宣传力度,增强投资者风险意识和对高利诱惑的辨别意识,让更多的民众保持清醒理智的头脑,避免上当受骗,让更多的投资者远离非法集资和P2P平台投资旋涡。

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