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长春视角关注

为深入贯彻党的十九大精神和大力实施乡村振兴战略 , 正确指导我省特色产业小镇健康发展 , 在总结省级示范城镇成功实践的基础上 , 学习借鉴浙江经验 , 加快创建一批特色产业小镇 , 发挥吉林省特色资源优势 , 培育特色产业 , 形成新的经济增长点 , 促进县域经济发展。

近日,我省印发《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》,全省创建第一批特色产业小镇共计 55 个 , 其中 : 成长类 13 个 , 培育类 27 个 , 规划类 15 个 ; 建制镇 24 个 , 非建制镇 31 个。

据了解,创建标准要有鲜明的聚焦产业。突出一镇一主业 , 落地项目、引进的企业要围绕主导产业实施 , 延长产业链条 , 形成上下游配套、具有一定规模的产业;有高水平的规划。规划要符合当地城镇体系规划、土地利用总体规划、主体功能区规划、国家及省有关生态环保要求和保护区相关规定等 , 突出特色、产城融合、多规合一 , 具有前瞻性、先进性和可行性 , 可落地实施;有明确的建设主体。

坚持市场化导向 , 建设主体既可以是国有企业 , 也可以是民营企业和混合所有制企业等类型企业;有一定的投资规模。高质量策划实施主导产业及其配套设施建设项目 , 主导产业投资 ( 不含商品住宅和商业综合体项目 ) 占比不能低于总投资的 50%;有创新的管理体制。可以根据工作实际由企业和政府分别派出人员构成管理组织 , 承担协调服务等工作。

特色产业小镇分为成长、培育、规划三类 , 根据不同阶段 , 采取不同措施 , 滚动推进实施。成长类特色产业小镇。小镇形态已经形成 , 主导产业特色鲜明 , 已达到一定规模 , 在全省乃至全国有一定知名度 , 重点在规划提升、产业升级、智能化改造、宣传推介等方面加大工作力度 , 聚焦高端产业和产业高端方向提升产业层次 , 推动其对标国内领先的特色小镇 , 打造吉林特色产业小镇升级版;培育类特色产业小镇。

小镇已开工建设 , 形态初步显现 , 主导产业初具规模 , 重点在产业培育、破解建设资金瓶颈等方面加大工作力度 , 支持企业拓宽融资渠道、扩大融资规模 , 以此撬动更多社会资本进入 , 推动其加快建设 , 促进产业发展 , 延长产业链 , 构建产业集群;规划类特色产业小镇。小镇已有比较成熟的高水平发展规划 , 项目尚未落地 , 主导产业发展潜力大、前景好 , 重点在规划编制、引进战略投资者等方面加大工作力度 , 推动其项目尽早落地 , 进入建设期 , 尽快形成规模。

在工作重点上,要科学规划布局。构建科学合理的特色产业小镇空间布局。与大城市保持适宜距离 , 具备综合便捷的立体式交通体系 , 实现互联互通;要打造特色产业。依据资源禀赋和区位优势 , 积极引进社会资本 , 以一个主导产业为龙头 , 采取措施 , 加大主导产业龙头企业的引入和培育力度 , 延长产业链条 , 壮大产业集群 , 提升产业层次 , 积极推动以上下游企业分工协作、品牌企业为主导的产业集群化、规模化发展 , 形成上下游产业配套、具有一定规模的产业;要推动 " 三生 " 融合。

在特色产业小镇产业特色鲜明、集聚的基础上 , 以人为核心 , 注重 " 生产、生活、生态 " 融合发展;要创新运营方式。按照政府引导、市场化运作的要求 , 创新建设管理机制和服务模式 , 提高多元化主体共同推动特色产业小镇发展的积极性。

特色产业小镇实行 " 宽进严定、动态淘汰 " 的创建制。每年对特色产业小镇创建工作进行一次综合评估考核 , 对于年度评估考核不达标的特色产业小镇 , 实施退出机制 ; 到 2020 年 , 对评估考核达标的特色产业小镇 , 认定为省级特色产业小镇。

全省创建第一批特色产业小镇共计 55 个 , 其中 : 成长类 13 个 , 培育类 27 个 , 规划类 15 个 ; 建制镇 24 个 , 非建制镇 31 个。

长春市 ( 12 个 )

1. 长春市红旗绿色智能小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

2. 长春市关东文化小镇 ( 成长类 , 非建制镇 )

3. 长春市健康山谷小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

4. 长春市皓月国际农业小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

5. 长春市吉商小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

6. 长春市人工智能小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

7. 长春市鹿乡梅花鹿小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

8. 长春市波泥河苗木花卉小镇 ( 规划类 , 建制镇 )

9. 榆树市五棵树玉米深加工小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

10. 德惠市朱城子小食品生产小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

11. 农安县烧锅酒工坊小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

12. 农安县北斗科技小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

吉林市 ( 13 个 )

13. 吉林市大荒地稻香小镇 ( 成长类 , 非建制镇 )

14. 吉林市搜登站温泉小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

15. 吉林市左家北药小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

16. 吉林市小白山医养小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

17. 吉林市棋盘智慧农业小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

18. 吉林市乌拉街雾凇满族小镇 ( 规划类 , 建制镇 )

19. 吉林市瑞士小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

20. 中新食品区奶酪小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

21. 舒兰市上营冰雪小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

22. 磐石市经济开发区中医药小镇 ( 成长类 , 非建制镇 )

23. 磐石市明城新型金属材料小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

24. 蛟河市庆岭冰酒小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

25. 桦甸市红石影视小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

四平市 ( 2 个 )

26. 四平市十家堡物流小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

27. 伊通县皇家鹿苑小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

辽源市 ( 6 个 )

28. 辽源市袜业小镇 ( 成长类 , 非建制镇 )

29. 辽源市汽车商贸物流小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

30. 东辽县安恕蛋品加工小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

31. 东辽县辽河源生态农业小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

32. 东丰县沙河影视旅游小镇 ( 成长类 , 非建制镇 )

33. 东丰县那丹伯畜牧小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

通化市 ( 4 个 )

34. 集安市清河野山参小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

35. 通化县西江稻米小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

36. 辉南县龙湾康养小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

37. 柳河县安口榛榛小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

白山市 ( 3 个 )

38. 临江市六道沟硅藻土小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

39. 抚松县万良人参小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

40. 长白县边贸小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

松原市 ( 1 个 )

41. 长岭县太平川农贸小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

白城市 ( 3 个 )

42. 白城市青山牧业小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

43. 大安市安广新能源小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

44. 洮南市福顺辣椒小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

延边州 ( 7 个 )

45. 延龙图新区海兰湖文旅小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

46. 敦化市吉澳中医药健康小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

47. 敦化市雁鸣湖旅游小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

48. 龙井市东盛涌足球小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

49. 珲春市敬信望三国旅游小镇 ( 培育类 , 非建制镇 )

50. 安图县红丰矿泉水小镇 ( 成长类 , 非建制镇 )

51. 汪清县天桥岭木耳小镇 ( 培育类 , 建制镇 )

长白山保护开发区 ( 2 个 )

52. 二道白河休闲运动小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

53. 长白山冰雪运动小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

梅河口市 ( 1 个 )

54. 梅河口市进化中药材小镇 ( 规划类 , 非建制镇 )

公主岭市 ( 1 个 )

55. 公主岭市大岭汽车汽车物流小镇 ( 成长类 , 建制镇 )

来源:新文化报 · ZAKER 吉林

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